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冯正霖:发挥专业化优势 推进现代工程治理

冯正霖:发挥专业化优势 推进现代工程治理

  • 分类:行业新闻
  • 作者:
  • 来源:交通运输部网
  • 宣布时间:2011-12-19
  • 会见量:0

【提要描述】8月24日至25日,全国公路代建事情座谈会在新疆乌鲁木齐召开。交通运输部副部长冯正霖在会上强调,项目治理专业化是加速推行现代工程治理、实现“五化”治理要求的焦点内容之一,要充分发挥公路代建和设计施工总承包的项目治理专业化优势,扎实推进公路建设又好又快生长。新疆维吾尔自治区党委常委、政府常务副主席黄卫,党委常委宋爱荣出席集会并讲话。

冯正霖:发挥专业化优势 推进现代工程治理

【提要描述】8月24日至25日,全国公路代建事情座谈会在新疆乌鲁木齐召开。交通运输部副部长冯正霖在会上强调,项目治理专业化是加速推行现代工程治理、实现“五化”治理要求的焦点内容之一,要充分发挥公路代建和设计施工总承包的项目治理专业化优势,扎实推进公路建设又好又快生长。新疆维吾尔自治区党委常委、政府常务副主席黄卫,党委常委宋爱荣出席集会并讲话。

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  • 来源:交通运输部网
  • 宣布时间:2011-12-19
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  8月24日至25日,全国公路代建事情座谈会在新疆乌鲁木齐召开。交通运输部副部长冯正霖在会上强调,项目治理专业化是加速推行现代工程治理、实现“五化”治理要求的焦点内容之一,要充分发挥公路代建和设计施工总承包的项目治理专业化优势,扎实推进公路建设又好又快生长。新疆维吾尔自治区党委常委、政府常务副主席黄卫,党委常委宋爱荣出席集会并讲话。

  冯正霖体现,代建制具有市场化、专业化、条约化、职业化等显著特征,客观上提供了适合市场经济方法的项目治理专业化途径。在公路行业推行代建制,可以解决临时组建机构专业性不强、治理力量缺乏的矛盾,增进工程治理的专业化;有利于积累建设经验,避免项目治理断档和治理制度缺失或不落实,传承建设治理经验;可以聚拢人才,有效解决人才闲置和资源浪费问题,包管项目部经理素质;有利于投资人增强控制,有效监管,最大限度�;っ裰诶�。

  冯正霖指出,从内在特性、治理模式和建设实践情况以及国际经验来看,设计施工总承包也体现了项目治理专业化的实质要求,具有治理专业化要求高、高素质人才聚集、治理资源富厚、资源整合有效、包管投资控制等综合特性。为进一步推广设计施工总承包事情,交通运输部正在广泛征求各地意见,编写《公路工程设计施工总承包管理步伐》。

  冯正霖强调,要结合我国公路建设实际情况,研究适合中国特点的项目治理专业化模式。在代建制探索实践历程中,要处理好“三个关系”、掌握“两个重点”,稳步推进公路代建事情。

  要处理好代建单位与投资人的关系。通过条约方法约定投资人和代建单位的责任、权利,有效疏散投资与治理,实现责任清晰、科学治理,推进代建职责执法化,明确代建单位执法职位,确定代建规模,界定投资人与代建单位在招标事情、生产调理、条约执行等方面的权限,确确实实使代建单位依据条约,独立地、最大限度地发挥治理特长,完整地组织开展建设治理。要制止投资人干预代建单位的正常治理运动,尤其要制止强制要求压缩工期、变换设计和增加建设规模等问题的爆发。

  要处理好代建需要与能力的关系。代建单位要通过健全内部治理、招标投标、质量标准、进度控制、宁静治理等各方面制度,完善事情流程,建立规范有效、科学高效的治理运行机制,确保实现建设目标,让投资人定心;要在市场中树立诚信、公正、卓越、实力的社会形象。

  要处理好代建事情与监理职责的关系。代建单位的职责很容易和监理爆发交叉,在推进代建制事情中,要探索工程监理制与代建制有机结合,形成新型的项目治理模式,培育代建市场,拓展监理生长空间,充分发挥监理制度自己的优越性。

  要重点掌握代建市场的准入治理。充分挖掘已具有项目治理能力的人才,加速培育代建市场,培养一批项目治理公司,使这些优秀人才为项目治理专业化发挥作用。西部省份,特别是建设任务重的省份,在建设历程中要进一步开放建设市场,特别是项目治理市场,引进项目治理公司进行专业化治理,提高公路建设水平。交通运输部将增强对代建市场准入标准、招标投标制度、代建模式与条约范本、代建收益与责任等方面的研究,尽快出台相关划定,使公路代建制度化。

  要重点掌握代建事情目标、建立激励与危害防控机制。代建单位在工程质量、宁静、进度及设计深度缺乏引发的超支等方面,都保存一定的治理危害,要建立相应的激励与危害防控机制,使代建单位凭据条约要求完成代建任务。各地政府要发挥制度优势,卖力做好征地拆迁等协调事情,让代建单位集中精力抓好项目治理。

  全国公路代建事情座谈会召开期间,与会代表考察了由陕西交通建设集团代建的大黄山至五彩湾高速公路,规范化、标准化、精细化的施工现场给与会代表们留下了深刻印象。

  目前,新疆公路代建事情进展良好,新疆交通建设局已与其他省份的16家代建单位签订了21个项目的代建协议,代建项目已累计完成投资65.78亿元。来自全国各地的近400名代建人员带来了先进的治理经验和施工技术。

  冯正霖指出,来自全国各地的交通援疆干部带来了先进的治理理念、工程技术,还为新疆培养了一大批治理和技术人才。希望各代建单位充分发挥项目治理专业化的优势,相互学习,积极探索。新疆交通运输部分和代建人员要以立异的精神、容纳的态度、团结协作的意识,配合努力完成好新疆公路代建任务。

  黄卫在讲话中要求新疆交通运输部分进一步完善组织协调机制,主动相同衔接,积极解决好公路建设和项目代建事情中保存的问题和困难,扎实做好援疆干部和技术人员的效劳包管事情,为代建项目顺利实施、援疆干部定心事情提供良好的情况。要用好、用活、用足各项优惠政策,进一步放宽眼界、立异思路,不绝转变生长方法,走全面、协调、可连续的交通生长之路。

  宋爱荣在讲话中要求新疆交通运输部分进一步发挥主观能动性,学习总结先进经验,立异事情方法,在实践中不绝完善代建制的治理模式和治理制度,使代建制在新疆公路建设中发挥更好的作用。

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