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厅党组书记、厅长张勇在全厅学习贯彻省第十三次党代会精神大会上的讲话

厅党组书记、厅长张勇在全厅学习贯彻省第十三次党代会精神大会上的讲话

分类：公司新闻
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宣布时间：2011-12-19
会见量：0

【提要描述】省第十三次党代会刚刚胜利落幕，厅党组就在昨天上午召开党组（扩大）集会，对省第十三次党代会所有文件进行了学习，对集会主要精神进行了转达。今天上午又召开全厅干部职工大会，在更大规模对省十三次党代会精神进行转达学习，全面安排贯彻落实的具体举措，发动全厅上下以学习贯彻省党代会精神为动力，进一步统一思想，凝心聚力，革新立异，务实进取，为实现全省住房城乡建设事业新跨越，建设富足和谐秀美江西而不懈努力。适才，明泉、高浪、晓卫、昌平几位同志划分转达了省第十三次党代会主要精神，以及省委副书记、代省长鹿心社昨天下午在省政府常务（扩大）集会上关于学习贯彻省第十三次党代会精神的讲话精神。今天集会的规模比较大，人员比较多，然而会场纪律很是好，说明建设系统有一支很是好的步队，这也是我们在今后事情中不绝取得建设事业新成绩的重要包管。

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厅党组书记、厅长张勇在全厅学习贯彻省第十三次党代会精神大会上的讲话

【提要描述】省第十三次党代会刚刚胜利落幕，厅党组就在昨天上午召开党组（扩大）集会，对省第十三次党代会所有文件进行了学习，对集会主要精神进行了转达。今天上午又召开全厅干部职工大会，在更大规模对省十三次党代会精神进行转达学习，全面安排贯彻落实的具体举措，发动全厅上下以学习贯彻省党代会精神为动力，进一步统一思想，凝心聚力，革新立异，务实进取，为实现全省住房城乡建设事业新跨越，建设富足和谐秀美江西而不懈努力。适才，明泉、高浪、晓卫、昌平几位同志划分转达了省第十三次党代会主要精神，以及省委副书记、代省长鹿心社昨天下午在省政府常务（扩大）集会上关于学习贯彻省第十三次党代会精神的讲话精神。今天集会的规模比较大，人员比较多，然而会场纪律很是好，说明建设系统有一支很是好的步队，这也是我们在今后事情中不绝取得建设事业新成绩的重要包管。

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宣布时间：2011-12-19
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深入学习贯彻省第十三次党代会精神为建设富足和谐秀美江西作出积极孝敬

同志们：

　　省第十三次党代会刚刚胜利落幕，厅党组就在昨天上午召开党组（扩大）集会，对省第十三次党代会所有文件进行了学习，对集会主要精神进行了转达。今天上午又召开全厅干部职工大会，在更大规模对省十三次党代会精神进行转达学习，全面安排贯彻落实的具体举措，发动全厅上下以学习贯彻省党代会精神为动力，进一步统一思想，凝心聚力，革新立异，务实进取，为实现全省住房城乡建设事业新跨越，建设富足和谐秀美江西而不懈努力。适才，明泉、高浪、晓卫、昌平几位同志划分转达了省第十三次党代会主要精神，以及省委副书记、代省长鹿心社昨天下午在省政府常务（扩大）集会上关于学习贯彻省第十三次党代会精神的讲话精神。今天集会的规模比较大，人员比较多，然而会场纪律很是好，说明建设系统有一支很是好的步队，这也是我们在今后事情中不绝取得建设事业新成绩的重要包管。

　　下面，我就全厅贯彻落实省第十三次党代会精神，特别是落实苏荣书记所作的报告精神，讲几点意见。

　　一、认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到省第十三次党代会精神上来

　　省第十三次党代会是在我省全面推进鄱阳湖生态经济区建设、奋力实现赶超生长的重要时期召开的一次极为重要的集会。大会的主要精神主要体现在苏荣书记的报告和讲话、省纪委的事情报告中。苏荣书记的报告统揽全局、高屋建瓴，主题鲜明、思想深刻，总结结果实事求是，提炼经验深刻精辟，剖析形势准确全面，确定任务前瞻科学，通篇体现了科学生长观的要求，切合江西生长的实际，具有很强的思想性、指导性和操作性，是指导全省人民建设富足和谐秀美江西的行动纲要。全厅上下要认真学习，深刻领会，全面贯彻：

　�。ㄒ唬┏浞秩鲜督饕淹迥晟と〉玫幕曰统杉�。苏荣书记在《推进科学生长，加速绿色崛起，为建设富足和谐秀美江西而不懈斗争》的报告中，实事求是地总结了已往五年江西跨越生长、立异生长、协调生长、绿色生长、和谐生长、同谋生长所取得的六个方面的成绩，主要是：全省经济综合实力跃上新台阶，跨越生长的态势开端形成；革新开放取得重大突破，立异生长的势头日益强劲；城乡面貌爆发显著变革，协调生长的花样逐步形成；生态�；び虢ㄉ枨苛ν平�，绿色生长的特色越发凸显；社会建设迈出坚实程序，和谐生长的局面不绝牢固；党的建设全面增强，同谋生长的气氛空前浓厚。

　　苏荣书记在报告中回首已往五年的事情，总结进入新世纪十年来全省生长的历程，得出一个基本的结论：江西的一切探索和实践归结为一点，就是不僵化，不急躁，不摇摆，不折腾，坚韧不拔，开拓进取，致力走出一条切合江西实际的科学生长、进位赶超、绿色崛起路子，实实在在为4400万江西人民谋福祉。报告用“六个必须”深刻总结了已往五年来的乐成经验：必须始终立足江西基本省情，紧紧抓住主要矛盾，创立性地开展事情；必须始终掌握海内外生长局势，抢抓生长机缘，赢得生长的主动权；必须始终坚持经济与生态协调生长，在加速生长中�；ず徒ㄉ韬媒鞯那嗌铰趟�；必须始终牢记富民为先、民生为本，不绝满足全省人民过上更好生活的新期待；必须始终强化责任意识，敢于继续，勇于破解革新生长稳定的难题；必须始终致力江西崛起、富民yh818银河，充分调动一切积极因素，一任接着一任干。所以报告对已往五年的事情，总结的很是全面，经验也很是精辟。

　　在报告中，苏荣书记就建设领域的事情，也进行了全面的论述和概括，这是我们建设系统很是关注的大事。已往五年，江西的城乡面貌爆发了显著的变革，城镇化率由37.41%提高到44.06%，设区市建成区面积扩大1.5倍；城镇功效更为完善，承载力和辐射力明显增强；城乡基础设施日趋完善，农村面貌爆发深刻变革；城镇绿化建设、污水处理工程建设效果显著；住房包管水平不绝提高等�？梢运�，住房城乡建设系统宽大干部职工为全省经济社会生长支付了辛勤的汗水，做出了积极的孝敬。我们既要充分肯定已往五年取得的结果，进一步增强加速城镇化和住房城乡建设生长的信心和决心；又要认真总结借鉴已往五年的乐成经验，进一步谋划好、落实好今后一个时期的生长蓝图。

　�。ǘ┥羁塘旎�“建设富足和谐秀美江西”的总体要求。苏荣书记在报告中强调，建设富足和谐秀美江西，就是要凭据科学生长观的要求，立足江西省情，发挥比较优势和后发优势，把生长的着力点放在增进人民福祉、增进社会和谐、�；ち己蒙�，努力实现强省与富民的统一、经济生长与社会生长的统一、开发建设与�；ど耐骋�，把广袤的赣鄱大地建设成为经济昌盛、生活殷实、社会和谐、情况秀美的幸福家园。凭据建设富足和谐秀美江西的要求，今后五年江西经济社会生长的主要目标是：实现经济总量、财务收入、居民收入翻番，主要经济指标在全国位次前移，其中，江西的GDP五年以后至少要抵达1.8万亿；财务收入至少要抵达3000亿；力争基本公共效劳、人均生产总值、城镇化率等指标抵达或接近全国平均水平；坚持生态情况质量全国领先水平，鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标；加速全面建设小康社会程序，为实现江西与全国同步进入全面小康社会打下决定性基础。

　　苏荣书记报告中的这个目标很是雄伟，令人鼓舞，催人奋进。去年全国进入万亿GDP俱乐部的一共是14个省，接近万亿俱乐部的另有4个省。去年江西GDP过了8千亿，今年要力争进入万亿俱乐部，成为全国18个万亿俱乐部的成员之一。这就意味着江西的综合实力将有明显的增强，经济生长进入了全国中等水平，江西的崛起又将站在一个新的平台上，为未来的生长涤讪很是扎实的基础。

　�。ㄈ┣惺嫡莆战ㄉ柘低澄蠢次迥昝媪俚男氯挝窈托禄�。在建设富足和谐秀美江西的历史进程中，我们建设系统责任重大。在了解已往五年事情及其取得的结果，以及取得这些结果基本经验的基础上，要把江西未来五年是如何生长的这张蓝图看明白，掌握建设系统面临的新机缘和新任务。苏荣书记在报告中多次对城镇化等住房城乡建设事情提出了殷切希望和新的要求，主要有：力争城镇化率指标抵达或接近全国平均水平；坚定不移实施加速城镇化生长战略；坚持把做大做强中心都会放在越发突出的位置，以中心都会崛起发动全省崛起；进一步提高城乡统筹生长水平，加速农村基础设施和公共效劳体系建设，不绝改善农村生爆发活条件；加速推进住房包管体系建设，逐步解决中低收入家庭的住房困难，等等。这也是省委、省政府和全省人民对建设系统的新期待。在实现“三个翻番”、“三个抵达”目标进程中，我们要牢牢扭住加速城镇化生长程序不松开，紧紧围绕包管和改善民生这一基础目的来推进生长，让住房城乡建设事业生长的结果更好地惠及更多的人民群众。

　　当今世界，宁静与生长仍然是主题。随着时间的推移，全球一体化正在深入生长，泛起出你中有我，我中有你的特点。已往一个县、一个市、一个省都是伶仃的经济单位。现在随着开放、随着全球经济一体化，经济联系越来越密切，生产要素正在加速流动。但我们也看到，在国际经济舞台上，贸易�；ぶ饕逭谔�，贸易战接连不绝，尤其是针对中国的贸易战有增无减，特别是以美国为首的西方大国，总是想方设法停止中国。因此，海内有识之士提出，要加速经济生长方法的转变，不可把经济生长的未来只捆绑在投资和出口上，而要从出口转变到消费上来，转到扩大内需上来。所以在这种情况下，有人就提出要加速新型城镇化。加速新型城镇化，就是要努力实现农村变城镇、农民变市民。一个农村人口进城，可以创立10万元的消费，如果中国的城镇化率每年提高1个百分点，就意味着有1400万农村人口进城，拉动消费1.4万亿，能够创立6.6万亿元投资，取代每年10万亿的出口，创立8.58万亿GDP。江西概略也是如此，4400万人口，城镇化率提高1个百分点，转移农村人口44万人，城区面积扩大44平方公里，创立消费440亿，拉动投资2700亿，创立GDP3600亿，对江西GDP的孝敬率凌驾35%，城镇化的孝敬大不大？最近我们又算了一个帐，江西今年建筑业创立的产值就要凌驾2000亿，占了江西GDP过万亿的20%。江西房地产和建筑业每年提供的税收200多亿，占全省税收的百分之十几�？杉�，建设系统对建设富足和谐秀美江西将发挥何等重要的作用。所以我们要明白所肩负的任务，进一步解放思想，振奋精神，努力推动住房和城乡建设事业的新生长。

　　二、以学习贯彻省第十三次党代会精神为动力，努力实现全省住房城乡建设事业新跨越

　　今后一个时期，我省城镇化仍将处于加速期，也是住房城乡建设事业加速生长的重要机缘期。省第十三次党代会已经做出了战略安排，提出了新的要求。全厅上下要以学习贯彻省第十三次党代会精神为动力，围绕建设富足和谐秀美江西这个雄伟斗争目标，以加速推进城镇化进程为主线，以做大做强中心都会为重点，以提高城镇生长质量和水平为焦点，以包管和改善民生为基础，全面推进住房城乡建设事颐魅整体生长。

　�。ㄒ唬┘铀偻平滦统钦蚧�。新型城镇化一头连着新型工业化，一头连着农业农村现代化。关于推动新型工业化和农业农村现代化具有决定性的作用。已往五年，江西经济之所以能够生长，其中一个重要原因，就是江西充分发挥了城镇化对经济生长的重要推行动用。这些年，省委、省政府高度重视城镇化的生长，对此专题研究、多次组织地方党政领导和省直重要厅局到福建、天津、安徽、内蒙古等地学习考察取经。今天下午，鹿省长要专门听取厅里关于城镇化的汇报，汇报质料总结了这么几条：已往五年的事情，江西城镇化水平在不绝提高，城镇化水平在全国排19位，高于河南、湖南、河北、安徽、青海、新疆、广西、云南、甘肃、贵州、四川、西藏，在中部地区列第3位，高于湖南、安徽、河南；城镇体系不绝完善，基础设施水平大幅提高，人居情况明显改善，经济实力显著增强。可是同全国相比，江西城镇化水平仍然偏低。鹿省长指出，江西未来经济生长的希望在城镇化，潜力也在城镇化。江西城镇化虽然在已往五年提高了6.36个百分点，可是同全国相比仍然差了5.62个百分点，同时，城镇化生长不平衡的矛盾也很是突出。这些年，江西经济虽然取得了很大的成绩，可是欠兴旺的基本面仍然没有改变，其中一个原因就是城镇化率低，造成都会对经济拉动的能力偏弱。从理论上讲，一个都会要有25万人口才华爆发规模效应，可是江西25万人口的都会只有13个。凭据国际海内的经验，当今区域经济的剧烈竞争不但仅是中心都会的竞争，并且是都会群的竞争，都会群的竞争将决定江西乃至全国今后生长的基本花样，可是江西的都会群目前还没有形成。别的，在经济生长中，往往有一个焦点都会引领一个地方的生长，一般都是省会都会，可是江西的省会都会拉动力还不强，南昌去年GDP才2200亿，在全国省会都会中排18位，在中部省份里面排在倒数第2位，还不到武汉、长沙的一半，大工业少、大企业少。这些问题都需要通过广泛深入细致的视察研究，找出真正制约和影响城镇化生长的要害因素，为省委、省政府当好照料、出好主意，进一步推动江西城镇化的生长。

　�。ǘ┤婀娣逗驮銮堪苄宰》拷ㄉ�。包管性住房建设是付与我厅的一项新任务，它不可是一个经济问题，并且是一个社会问题、政治问题，是我们关注和改善民生的重要内容，也是党和政府增强同人民群众血肉联系的一项重要事情。总体上来说，江西和全国的包管性住房起步比较晚，尽管如此，可是我们在包管性住房建设方面领导很重视、事情力度很是大，不但比较好的完成了国务院下达的开工任务，并且我们在建设当中总结了包管性住房建设历程质量宁静治理的“三个百分之百”经验做法，在前不久召开的国务院座谈会上，李克强副总理就此表扬了江西。但这仅仅是我们事情的开端，好的起点，下一步我们要进一步研究和探索推动包管性住房的新要领、新步伐，使包管性住房建设能够在全国有一席之地。一是继续抓建设进度、促工程竣工。10月初，我们在省内主要媒体和省政府网站上果真通报了各市总的开工率情况。下一步，要强化监督检查，狠抓薄弱环节，由目前重点抓开工转为重点抓竣工，由省内主要媒体宣布开工情况，转为宣布竣工情况。要继续坚持每周调理和每月通报制度，对事情不力、进度滞后的县市，要约谈政府主要领导，并实行重点督查，确保实现年底基本建成50%以上的目标。二是强化工程质量宁静监管。要细化步伐、落实责任、绝不松懈的继续抓好包管性住房工程质量，增强专项检查和未必期抽查，对保存质量宁静问题的工程项目，要落实具体步伐，认真抓好整改落实。要落实质量终身责任制，坚持做到包管性住房建设历程质量宁静治理三个百分之百：百分之百的分户验收、百分之百的设立永久性标牌、百分之百的远程视频监督，确保让黎民住上“定心房、定心房”。三是确保分派果真公正公正。坚持和完善包管性住房“三级审核，三榜公示”的资格认定制度和“统一摇号、果真销售（配租）、电视直播、全程公证”的配租配售制度，强化准入控制。增强动态治理和日常监管，加速建立健全包管性住房退出机制。我省各市、县包管性住房信息果真率100%，是住房城乡建设部全国通报表扬的三个省份之一。我们要再接再厉，坚持良好生长势头，确保完成今年的各项目标任务。四是用立异的破解难题。拓展包管性住房资金渠道，探索廉租住房和公共租赁住房并轨建设，以及商品房项目配建包管性住房和包管性住房证券化的步伐，建立以房养房，资金自求平衡、可连续的包管性住房运转机制。

　�。ㄈ┡ψ龃笞銮拷ㄖ�。建筑业对加速城镇化进程、转移农村劳动力、支撑地方经济生长有着不可替代的基础性作用。近几年，我省建筑业生长很是迅猛，今年建筑业总产值预计突破2000亿，成为仅次于有色金属冶炼业的第二大工业，这是江西的一个古板工业，也是个优势工业。所以我们一定要加大对全省建筑业的帮助力度，凭据“壮大实力、优化结构、拓展领域”的要求，不绝增进我省建筑业做大规模、做实企业、做强优势，实现我省建筑业的跨跃式生长，把古板优势酿成经济竞争优势。一是出台帮助政策。充分学习、借鉴浙江、湖南、湖北、安徽等中部和华东地区的省份经验，加速研究制定建筑业生长的意见，从企业革新、优化情况、提高焦点竞争力、税收金融帮助等方面给予建筑业相关的帮助政策，为宽大建筑业企业营造良好的政策情况和宽松的社会情况，效劳我省建筑业生长。二是搭建生长平台。通过走出去、请进来，全力帮助生长“全省建筑业50强”，在分赴江苏、浙江、上海等建筑业强�。ㄊ校┭捌笠瞪ぞ榈幕∩�，继续跟进此项事情，组成代表团赴北京与央企进行对接与相助；赴外洋考察，抱团组成“联合舰队”，开拓外洋市场，进一步建筑业企业在海内外市场的竞争力。三是规范市场秩序。加速建设全省统一的建筑市场信用信息平台，建立建筑市场不良行为纪录制度，形成守信激励和失信惩戒的鲜明导向。认真开展建设领域突出问题专项治理事情，严厉攻击建筑市场违法违规行为，努力为建筑业生长营造公正的市场情况。

　　通过上述举措，力争使全省建筑业特级资质企业抵达3-5家，一级以上资质企业300家，上市企业1-2家，营业额超百亿元的企业3-5家。全省总产值坚持年均增长率18%，到2015年力争抵达4000亿元，对经济社会生长和民生改善的孝敬率进一步提高，建筑业结构进一程序整，工业集中度提升。

　�。ㄋ模┰鼋康毓ひ到】涤行蛏�。作为城镇化体系的重要组成部分，房地工业涉及全省人民群众切身利益，关系全省经济健康生长、社会和谐稳定，发挥着经济“引擎”的刊行动用。最近房地产价格波动比较大，我们一定要增强监管、增强剖析、增强预测，提出对策，通过一系列步伐来确保房地产市场健康有序的生长。一是贯彻落实国家调控政策。把控制住房价格过快上涨纳入各地经济社会生长目标责任制，增强对各项调控步伐落实的监督检查，引导居民合理住房消费，坚决抑制投机性需求，进一步稳定房价，增进房地产市场平稳生长。二是增加房地产市场有效供应。在继续增强土地治理、确保土地集约利用的基础上，适当增加住房市场土地供应量，努力提高房地产开发品位。同时，加速房地产开发项目开工和在建工程建设，特别是加速中低价位、中小套型普通商品住房的开发速度，加大对开发商囤地的监管和处分力度，改善房地产市场供应。三是增强房地产市场监管。严格执行商品房“一房一价”政策，增强房地产开发建设全历程及从业行为监管，依法查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业；依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳条约”等行为。四是做好房地产市场动态剖析。通过完善房地产开发销售信息公示制度，建立健全全省新建商品房、存量房交易条约网上备案信息化治理体系；加速建立个人住房信息系统，建立健全银行和房产治理部分事情相同协调机制，从而抵达增强房地产市场动态监测和综合剖析，实时准确掌握房地产市场走势之目的。

　�。ㄎ澹┣炕窍缂苹牡骺匾甲饔�。城乡计划是政府调控都会空间资源、指导城乡生长与建设、维护社会公正、包管公共宁静和民众利益的重要公共政策，是引领都会科学生长，特别是推进新型城镇化生长的“宪法”和总纲。但这些年在计划事情当中，我省普遍保存计划不科学、执行不严肃的问题。所以我们强烈呼吁，一定要增强城乡计划的监督治理，对随意改变计划的，要实行严厉的问责。我们要谋划新思路、提出新举措，不绝强化城乡计划的“龙头”职位，为建设富足和谐秀美江西提供科学的计划包管。一是提高计划体例水平。树立先进的都会生长理念，准确掌握城镇生长纪律，立足久远、面向未来，高标准、高起点搞好城乡计划。体例城乡计划应坚持做到“四个优先”，即：满足人的需求优先，�；ど榭鲇畔�，塑造特色品位优先，集约节约利用资源优先。二是完善城乡全笼罩的计划体系。抓紧完玉成省城镇体系计划、鄱阳湖生态都会群计划、南昌大都市区和其他都会群计划、各都会总体计划以及相应的分区计划、专项计划的修编、完善和提升，大力提高全省城镇控制性详细计划的笼罩率。加速体例和完善乡（镇）、乡村计划和各级景物名胜区、历史文化名城(名镇、名村)总体计划以及景区、景点、历史街区�；ぜ苹�，尽快实现全省城乡计划全笼罩。增强城乡总体计划与都会群计划、中心都会计划和县市域计划衔接，城镇计划与专项计划之间的衔接，增强计划整体性、协调性和关联性。三是强化城乡计划监督治理。要依法实行都会计划区内的集中统一计划治理，坚决杜绝随意下放计划治理权，以及计划审批分区治理，审批标准纷歧、缺乏有效监督的现象爆发。要严格坚持“先计划后建设”的原则，对没有法定计划或不切正当定计划要求的建设项目一律不得计划许可建设。要重点抓好对违法违规项目的查办事情，严肃查处一批严重违法违规的项目，严肃追究一批不依法效劳的相关责任人和事，切实维护计划的执法性、严肃性和权威性。

　�。┰低平ㄉ枇煊蚪谀芗跖�。良好的生态情况，是江西最大的优势、最大的财产、最大的潜力、最大的品牌。增强生态文明建设，实施可连续生长战略，建设资源节约型、情况友好型社会，住房城乡建设部分担负着重要任务，责无旁贷。省第十三次党代会提出“建设富足和谐秀美江西，就是要凭据科学生长观的要求，立足江西省情，发挥比较优势和后发优势”，努力实现“开发建设与�；ど耐骋�”。一是要树立资源能源节约和生态情况优先的理念。在住房城乡建设事情的各个阶段、各个领域、各个环节，都必须坚持加速建设与�；ど嗤骋�，努力营造人与自然和谐共处的人居情况。要紧紧围绕实现城镇一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居情况的目标，坚定不移地精心打造全省城镇最鲜明的生态特色和生态优势，为江西人民造福，为子孙子女造福。二是要积极推进生态园林都会创立事情。以创立生态园林都会为抓手，深入贯彻省委、省政府“一大四小”造林绿化工程要求，完善都会绿地系统计划和“绿线”管制，着力提高都会绿化总量，努力实现“城在绿中、路在林中、房在园中、人在景中”。继续增强人居情况建设，推进文明公园、园林小区和园林化单位创立事情，建立江西人居情况奖和中国人居情况奖预备名单，启动江西人居情况奖复查事情，提高全省都会人居情况质量水平。三是要加大建设领域节能减排力度。全面加速推进县（市）排水管网建设，增强对城镇污水处理设施运行的监管，建立责任、包管和督察机制。加速推进城乡生活垃圾处理设施建设，凭据全国生活垃圾处理信息治理要求，增强对垃圾处理项目建设运行的指导和监督。努力打造绿色建筑工业。推广节能环保建筑质料、装备和绿色建筑技术、施工方法，推广省级建设工法和新技术应用，确保新建建筑节能标准在现有基础上有所提高。进一步增强景物名胜区�；ぶ卫�，�；ず貌豢稍偕木拔锩ぷ试�，�；ず蜜堆艉�“一湖清水”，建设好我们的“绿色家园”。

　　三、用革新立异的步伐实现新的突破，赢得住房城乡建设系统应有的位置

　　立异是坚持各项事业蓬勃生长的动力源泉。包括厅直系统在内的全省建设系统要以革新立异精神、以第一等的事情、第一流的业绩赢得自己应有的位置。我们每一个脚步都必须掷地有声，每一句话都必须铿锵有力，每做一件事情都必须言必行、行必果。要赢得应有的位置，就要进一步增强学习，不绝提高革新立异的能力，破解事业生长中遇到的新难题，为建设富足和谐秀美江西做出积极孝敬。

　�。ㄒ唬┥朴谘敖杓�，不绝提高我们革新立异的能力。人的本事和能力不是与生俱来的，它来自于后天的学习领悟与社会实践，立异的智慧也是来源于学习借鉴。苏荣书记去年在第13期《求是》杂志宣布的《兴念书之风做学习楷模》文章中论述：“要把学习看成一种政治要求、一种事情责任、一种精神追求、一种生活态度”。我们每个同志都应该增强学习，建设系统应该成为学习型的组织，每个单位、每个支部都应该成为学习型的组织和学习型的支部，这是党中央和省委，特别是省第十三次党代会提出的基本要求。

　　目今，第一位的学习就是要心无旁骛地学习好省第十三次党代会苏荣书记所作的报告。一是原原本本学。只有通读全文，理解全文，才华够全面系统地掌握报告精神，才华从总体上掌握报告的战略性、宏观性、全局性和指导性。二是领导带动学。全厅各级领导班子、领导干部要带动认真学习省党代会的报告，带动通读精读，带动讨论宣讲，带动撰写心得，带动贯彻落实。三是联系实际学。要在学习中找准住房城乡建设事情在全省经济社会生长阵势中的位置，找到我们事情的着力点和结合点，加深对报告的深入理解，为全面贯彻省党代会精神打好思想基础。四是在实践历程学。学习领会贯彻省党代会报告既不可能一蹴而就，也不是权宜之计，是一个较长历程，我们要在学中干，干中学，边干边学，加深理解，指导实践，深入长期地抓好落实。要以省党代会精神的学习发动全厅党员和干部政策、业务与治理知识等方面的学习，要善于学习借鉴别人的好经验好做法。推动各级干部在事情实践中学习思考，以科学的理论，乐成的经验，全面提升行业治理和效劳水平。总之，我们要大张旗鼓的营造浓厚的学习气氛，通过各人潜心地学、坚韧地学、带着问题思考学，使我们洞察事物越发敏锐，判断形势越发精准，事情思路越发开阔，做出决策越发科学，推动事情越发有效，增进住房城乡建设事情在全省阵势中更有作为。

　�。ǘ┌讶褐诜从Φ哪训闳鹊阄侍庾魑镄铝⒁斓耐黄瓶�。我们必须紧紧掌握目今住房和城乡建设系统群众反应的难点热点问题，省委、省政府关注的重点问题，努力研究解决问题的步伐，尽快出台推动事情的举措，下为群众解难，上为省委、省政府分忧，这样掌握问题、推动事情才有位置。一是要进一步立异和完善社会治理机制。全厅系统要高度重视社会治理立异，积极探索所治理与效劳行业、事业和单位的社会治理纪律，认真总结社会治理实践中的经验做法，不绝立异和完善我厅职责规模中的社会治理机制。通过事情机制的完善和立异，不绝提升全省建设系统社会治理的能力和水平。二是要积极增进社会和谐稳定。加大预防和化解矛盾纠纷的事情力度，健全厅信访事情领导和运行机制，增强对化解矛盾纠纷和信访积案事情的领导。全厅各职能监管部分和所属单位要严格履行职责，落实请示报告制度，流通相同渠道，做好信访和维稳事情。坚持“属地治理、分级卖力、谁主管谁卖力”的原则，加大对城镇衡宇征收（拆迁）、调解和变换城乡计划与容积率、拖欠工程款和农民工人为、都会治理执法、房地产开发治理、村镇建设等方面信会见题的督导事情力度，把事情职责落实到位，最大限度降低不稳定因素，确保全省建设系统和谐稳定。三是要加大重大宁静事故源的排查和整治力度。坚持组织专职人员经常性对易发宁静事故的建筑工程现�。üさ兀⒊窍缥フ陆ㄖ⒍蓟峁┧⒐┢⒍蓟崦怕非帕骸⒁约岸蓟峁啊⒕拔锩で『陀卫稚枋┑戎卮竽彩鹿试唇屑觳�，对有重大宁静事故隐患的加大整改力度，坚决避免爆发重大、特大宁静事故，并预防由此引发群体性事件。

　�。ㄈ┎痪嵘匦Ю湍芰椭凑�。一是全厅要为建设系统效劳好。厅直机关及厅直各单位要切实转变看法、转变作风、转变职能，坚持重心下移，实时研究出台推动建设系统跨越生长的举措，增强视察研究和行业指导，为全省建设系统在全省和全国赢得应有位置提供优良效劳。厅领导要带动增强效劳意识，提高依法执政水平，以此发动全厅系统提升为全省经济社会生长效劳的水平。二是厅机关要为厅直单位效劳好。厅机关要为厅直属单位提供更好效劳、更多支持，主动深入厅直单位了解革新生长中遇到的困难和问题，在最大限度发挥政策效应上为厅直单位革新生长提供有效资助，在协调解决革新生长遇到的难题上提供有力支持，推动厅直属单位抢抓机缘，加速生长，把该做大的做大，该做强的做强，该伸长的短腿伸长。三是厅直单位要抓住机缘加速生长。厅直各单位要紧紧抓住省第十三次党代会提出的加速城镇化生长等历史机缘，团结领导本单位干部职工，推动自身规模做大、实力做强、品牌做响、情况做优，真正起到在全省建设系统中的引领和示范作用。第一个就是我们建筑设计、城乡计划、建筑科研等单位，要同全国的同类院所比较，同一流的院所比较，在比较中找差别，在差别中找出路，进一步解放思想，立异体制机制，把三个院所做起来。第二个就是我们的学校，包括培训单位，要做大，要提高办学条理，扩大办学规模，提高教育质量，真正使我们的职业技术院校成为培训住房和城乡建设系统人才，支撑江西新型城镇化、新型工业化和农业农村现代化，大力推动建筑古板工业生长的一个重要平台。第三个就是我们的住房公积金中心、信息中心，要努力提高革新立异意识和效劳水平。住房公积金中心要增强政策研究，住房公积金制度是个很是好的制度，制度设计是解决公积金制度加入者住房遇到的困难，可是我们基数小比例低，存了几十年才存个七八万，难以解决问题，所以老黎民有意见。在这种情况下，我们就要思考、研究，率先推动公积金的革新立异，从黎民关注的实际问题着手贯彻落实省第十三次党代会精神。信息中心是我们的重要窗口，是我们的喉舌、线人，要增强研究，革新完善，向海内知名信息平台学习，改变版面设计，富厚内容，提高信息的时效性和有效性，增强可阅读性，真正成为人们了解建设系统事情的一个重要窗口。

　�。ㄋ模┯呕刹可で榭�，使一大批优秀人才脱颖而出。我们建设系统干步队伍在党和人民最需要的时候，能够挺身而出，建功立业，经受住了考验，是一支能兵戈、敢兵戈、善兵戈的步队。在四川抗震救灾和对口援建事情中，我们创立了令灾区人民惊叹的“江西速度”，打造了具有全国影响的“江西品牌”，获得了中央和省委、省政府的充分肯定，受到了灾区党委政府和人民群众的高度赞誉，为江西人民争了光。在学习贯彻省第十三次党代会精神历程中，全厅宽大党员、干部要认真掌握省党代会对增强干步队伍建设提出的新要求，继续发挥勇于拼搏、甘于贡献的精神，牢牢掌握“十五字”要求，也是厅党组的要求，更好地担负起推动建设事业新突破的重任。这“十五字”就是“令流通、快落实、排排位、常问效、严问责”。“令流通”，就是省委、省政府安排的事情、提出的要求，我们必须敏锐地、迅速地加以贯彻落实。厅党组关注的事情，必须迅速接纳步伐抓紧抓好。干部受领任务、干事情不可讨价还价，必须坚决执行。“快落实”，就是要提高效劳效率，不可拖拉，今日事今日毕，事事有着落，件件有回音。“排排位”，就是要时刻关注自己的事情在全省、全行业、全国处于什么位置。全省各地各部分都在经济社会生长这个赛场上赛跑，省领导、社会各界和人民群众一目了然。如果我们总是跑得太慢，总是落在后面，对上，有负省委、省政府的重托，对下，有负人民群众的期盼。落后了要抓紧事情、迎头遇上，暂时领先的也要快马加鞭，做得更好。“常问效”，就是对重要事情，要时刻放在心上，在一线协调解决困难和问题，对每项事情的阶段性效果进行评估，查找差别，总结经验，强力推动事情落实。“严问责”，就是对因事情失职、落实不力，造成任务完成欠好、爆发不良影响的干部，要追究责任，通过严厉问责，增进事情落实。我们要进一步深化干部人事制度革新，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，要把那些信念坚定、注重品行、务实事情、善于立异、群众公认的同志提拔到重要岗位上来，对四平八稳，做一天僧人撞一天钟的同志进行须要的调解，营造人人争先、个个创优的干部进取生长情况。

　�。ㄎ澹┰銮康车慕ㄉ�，为建设事业新突破提供坚强有力包管。住房城乡建设事情能否取得新突破，在全省事情阵势中有更大的作为，成败在立异，焦点在班子，要害在抓好党建。推动住房城乡建设事情新突破，在全省事情阵势中有更着述为，赢得应有位置，必须凭据省第十三次党代会的要求，进一步坚定理想信念，切实增强“赶考”意识、执政意识、党员意识、集体意识，为全省建设事业生长不懈斗争。一是要切实增强“赶考”意识。在推进建设事业生长中，会遇到许多新情况、新问题、新矛盾。我们要不绝强化“赶考”意识，始终坚持“赶考”者积极向上、不绝进取的精神状态，弘扬开拓立异的锐气、永不僵化，弘扬勇猛争先的生机、永不绝滞，弘扬排难而进的勇气、永不懈怠，创立出建设领域第一流的业绩，向省委、省政府和宽大人民群众交上满意的答卷。二是要切实增强执政意识。领导班子是一个单位的领导焦点，其素质崎岖直接决定着这个单位的事情效果、事业生长和民风优劣。要严格执行民主集中制原则，落实领导班子事情制度和党内生活制度，增进班子团结，增强整体协力。领导干部要始终坚持高昂进取的精神状态奋力做事，遇事多相同多协商多补台坚持和谐共事，以感恩和敬畏之心真心实意地为民效劳，坚持共产党人的政治本色、坚守公职人员的品德底线，始终做到洁净成事。三是要切实增强党员意识。全厅系统的每个党员，岂论职务崎岖，岂论在何岗位，都要始终牢记自己是一名共产党员，在实现建设事业新突破的奋进中，充分发挥先锋模范作用，决不与党离心离德，决不与党的宗旨背道而驰，决不给党的形象抹黑，决不做损害机关和单位形象的事情。四是要切实增强集体意识。把我们建设厅在全省树立良好形象，作为全厅每个党员、干部职工思考问题的起点和归宿。我们都是建设厅各人庭的一员，我们的一切事情都唇齿相依、息息相关，都要为建设系统的事情出谋献策、孝敬才智，配合推进住房城乡建设厅各项事情的开展，都要始终牢记我们是建设厅的一员，都要为树立良好形象做出积极孝敬。

　　同志们，住房城乡建设事业关系经济生长，关乎民生改善，任务沉重，使命庆幸，只有勇猛向前才是我们唯一的选择。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学生长观为统领，全面贯彻落实省第十三次党代会精神，团结拼搏，扎实苦干，为增进住房城乡建设事业更好更快生长，建设富足和谐秀美江西而努力斗争！

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